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瓜州县“五抓聚五力”提升农村基层党建工作质量

来源:本站原创  作者:办公室  2019年05月16日  阅:  字体:

今年以来,瓜州县以“学习贯彻《条例》、对标落实《标准》基层党建质量提升年”活动为统领,以农村党支部建设标准化为抓手,紧盯弱项补短板,靶向重点求突破,聚焦创新促发展,以更高站位谋篇布局、更宽视野推动发展,全面提升了农村基层党建工作质量。

抓组织体系建设,强化支部领导力。积极构建“一核多元”组织体系,着力加大农民合作社、专业协会、农业社会化服务组织、电子商务机构等新型经营主体党组织建设力度,探索创新“党建+企业+基地+互联网+贫困户”模式,引进乐村淘、畅春生态旅游开发有限责任公司等10家“龙头型”企业大力发展特色枸杞种植、智慧农业、休闲观光农业,着力将党的组织优势转化为脱贫优势、党建活力转化为攻坚动力。深入开展“三链”富民行动,按照“地域相临、产业相同、功能相近”,创新组建“种产销”为一体的祁连戈壁农业服务专业合作社等5个联合党支部,大力发展特色高效产业,广泛开展政策宣传、技术服务、帮资帮物、生产管理、联销联运等活动,有效解决农户在产、供、销、加、运、信息等环节存在的矛盾和问题,实现党组织与产业链的有机融合,切实激发戈壁农业新生机、催生增收致富新动力。

抓班子队伍建设,增强攻坚原动力。着眼打造脱贫攻坚“锋雁矩阵”,大力开展村党组织带头人队伍整体优化提升行动,采取致富带头人中选、大学生村官中择、乡镇干部中派等方式,新选配党组织书记6名,调整退出2名,培养储备村后备干部395名,致富带富型党组织书记占比达到80%以上。同时,创新开展“老支书师徒结对、支委联系帮带”活动,建立后备干部“1+1、1+N”结对帮带机制,力促实现由“头雁”向“金雁”转变,“雏雁”向“头雁”转变。实施百名干部精准帮扶工程,33个移民村选派第一书记,将大学生村官全部分配到贫困村任职,组建驻村工作队74支,组成科技、教育等专业扶贫队25支,“锋雁矩阵”规模不断壮大,“锋雁带头群雁齐飞”效应充分凸显。

抓集体经济发展,夯实基层硬实力。大力实施村级集体经济“破壁·成长”大行动,聚焦集体经济发展瓶颈难题,全面推广光伏电站发展壮大村级集体经济模式,通过采取“项目支持、试点先行、政企共建、集体收益”的方式,在33个移民村建成村级光伏电站34套,每村每年实现收入5万元以上,受益期可达20年以上。同时,借助全省“十三五”规划第二批光伏扶贫项目,继续在扩面和提质上下功夫,力争今年年底在75个行政村全覆盖建成分布式光伏电站,全县村级集体经济收入5万元以上的村达到100%,“阳光聚宝盆”将成为发展村级集体经济的重要法宝。坚持把基层组织建设与项目实施有机结合,抢抓供销系统“乡村加油站”项目落地实施机遇,采取整合资金、土地入股分红模式,计划在全县18个行政村建设“乡村加油站”,通过“销售+提成”的方式稳步实现每村2万元以上的经济收入,全力搅活发展村级集体经济“一池春水”。

抓经验推广运用,提升乡村发展力。持续扩大“疏勒先锋贷”金融扶贫覆盖面和实际效应,大力实施“金融助力扶贫攻坚”行动,推行党建联姻、服务共抓、贷款共审、党员共扶、信用共建、风险共防的“一联五共”模式,依托县金融办吸纳全县农口银行机构组建“金融扶贫联盟”,评定信用乡8个、信用村52个,创新开展党建联建筑真情·银城同心送春风等活动,为7000户党员群众发放无抵押低息贷款3亿元,减少利率支出1950万元;积极对接落实农商银行3000万元项目扶持贷款,计划为10个专业合作社发放低息扶持贷款,切实为乡村振兴增添了发展动力。大力推广党建引领、法治为纲、德治润心、自治固本的“三治”融合基层治理新模式,在南苑村试点的成功经验基础上,创新“道德评议团”“百姓参政团”“法律超市”等载体,持续开展“道德模范”“最美家庭”“乡贤村贤”等评选活动,倡导乡镇司法所、派出所干部兼任村民调解委员会委员,着力开展普法宣教、涉法纠偏、执法监督活动,有效解决突出矛盾纠纷,促进乡村社会和谐稳定。

抓基层基础保障,激发创业战斗力。始终把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,把落实“四件实事”所需经费列入财政预算,以“真金白银”惠及基层,按照每村每年5万元标准拨付村级服务经费,严格按照标准落实村组干部工作报酬及相关待遇,村干部年平均工作报酬达到33435元,组干部年平均工作报酬达到10070元,有力激发了村组干部的工作积极性。按照“重在实用、量力而行、适度超前”原则,坚持避虚就实,突出支部特色,着力加大村级活动阵地改造提升力度,努力构建县乡村组四级便民服务网络,建成便民服务中心(站点、室)181个,畅通便民服务“任督二脉”,有效解决了“服务群众零距离”问题,切实凸显活动阵地的服务功能。


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